障害者権利条約の完全実施

私たちのことを私たち抜きで決めないで

国際連合の人権条約、「障害者の権利に関する条約（以下、障害者権利条約）」をご存知ですか。

この条約は、「私たちのことを私たち抜きで決めないで（Nothing About us without us）」を合言葉に世界中の障害当事者が参加して作成され、2006 年に国連で採択をされました。日本政府は2014 年 1 月に批准（条約に書かれたことを守ると約束をする事）をしています。

障害者権利条約は、障害者が障害のない人と同じように、地域でどこで誰と住むか選択でき、建物や交通機関を利用でき、情報が保証されることや、障害のない人と共に学ぶインクルーシブ教育を受ける権利などを定めており、障害を持つ人が障害のない人と同じように生活することができるようになる事を目的に作られました。

また障害者が生活を行う上での様々なバリアは、障害そのものに原因があるのではなく、社会との関わりの中で障害が生まれるという「障害の社会モデル」の考えを取り入れています。

例えば車いすを使っている人は、段差があってもスロープがあればお店に入ることができますよね。でもこうした配慮がないと、お店に入ることができず、「障害」になってしまいます。

つまり社会の仕組みに問題があり、結果として障害が生まれると定義しています。
障害がない人も、怪我をして杖を使って歩く事や、ベビーカーを押したりすることもありますよね。
いつ怪我、病気になって、障害を持つかはわかりません。

障害のある人もない人も、一人一人の違いが尊重されて、同じように生活できるようになること、それがこの条約の考え方です。この条約は障害のある人もない人も含めて、私たちの生活に大きく関わる条約なのです。

日本政府は本条約を 2014 年 1 月に批准をしました。

私たちDPI日本会議はこの条約で日本政府が約束したことが国内できちんと実行されるように、障害者関連の国内法の整備に関する運動など、様々な取り組みを行っています。

■障害者権利条約

• 全文　川島聡・長瀬修仮訳
• 全文　日本政府の公定訳
• 障害者の権利に関する条約について（外部リンク：外務省HP）

障害者権利条約の完全実施に向けて！

国連障害者権利委員会へ私たちの声を届けます

オンラインミニ講座「障害者権利条約の国連審査（建設的対話）」

障害者権利条約を国内で実施する時に、どのような監視・モニタリングのシステムがあるのか
障害者権利条約の国内の流れ、報告制度などについてわかりやすく解説をしていています。
講師はDPIの崔栄繁です。（手話、字幕あり）

提言一覧

▽パラレルレポート（NGOレポート）作成に向けた資料「DPIレコメンデーション（2018年3月29日暫定版）」PDF版、テキスト版（ワード）

障害者権利条約批准前後の主な動き、取り組み

• 2021年3月　JDF総括所見用パラレルレポートが障害者権利委員会に提出される（外部リンク：日本語版PDF）
• 2020年11月21日、22日「障害者権利条約がめざす差別のない社会へ～いのちと尊厳が守られる社会をつくる～」をテーマに第9回DPI障害者政策討論集会をオンライン開催
• 2019年9月23日 障害者権利条約の日本政府に対する事前質問事項を検討する作業委員会にJDF（日本障害フォーラム）から総勢30余名がジュネーブでのロビイング（権利委員への働きかけ）に参加（▶ロビイング報告はこちら　第1回、第2回）
• 2019 年6 月 約2年間の議論を経てまとめたJDF事前質問事項用パラレルレポートが障害者権利委員会に提出される（外部リンク：日本語版PDF）
• 2018年12月1日　第7回DPI障害者政策討論集会で「JDFパラレルポート特別委員会によるレポート作成経過と今後の取り組み」をテーマに全体会を開催
• 2018年11月10日　障害者基本法改正に向けた北海道フォーラム
• 2018年10月20日　基本法改正フォーラムin熊本「今、障害者基本法改正を～障害者権利条約審査を前に」
• 2018年8月18日　障害者基本法改正を目指して、ADF地域フォーラムが開催された
• 2018年6月27日　国連障害者の権利条約推進議員連盟総会に参加しました
• 2018年3月29日　「障害者権利条約を国内施策に活かすための院内学習会」を開催
• 2017年10月～11月　障害者権利条約に関する台湾政府の報告書審査傍聴　事前学習会、1日目、2日目、3日目、4日目、最終日
• 2016年　日本政府が障害者権利条約批准国として、政府報告書を国連障害者権利委員会へ提出
• 2014年　障害者権利条約批准
• 2013年　障害者差別解消法、障害者雇用促進法の制定、学校教育法施行令の改正
• 2012年　障害者総合支援法、障害者虐待防止法制定
• 2011年　障害者基本法改正
• 2009年　日本政府が障害者権利条約が批准する動きがあったが、国内から時期早々と強い反対があり延期。日本国内の障害者関連法の整備の為、障がい者制度改革推進本部が発足
  （DPI 日本会議から尾上浩二副議長（当時事務局長）が構成員として参加）

今年度の活動方針

関連書籍

• 知っていますか?障害者の権利一問一答
• 障害者の権利条約でこう変わる Q&A
• －障害者権利条約の批准と完全実施に向けて－障害者権利条約　日英対訳とコメント
• 障害者権利条約はこうして生まれた－私たちの社会を変えるために－
• みんなちがってみんな一緒！－障害者権利条約－

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